根据现场检查的情况，对该案如何进行处理，执法人员存在以下三种不同的观点：
第一种观点认为：常压热水锅炉的安装，要求用连通管与大气相通，在任何情况下，锅炉本体顶部表压为零。该宾馆未按规范要求安装常压热水锅炉，泄压口堵塞，该锅炉本体未开孔也未安装放空管，就视为把非承压锅炉作承压锅炉使用，该宾馆违反了《条例》第二十四条的规定，应对该锅炉予以查封，待进一步调查取证后，依据《条例》第八十三条第二款的规定对其处罚。对安装单位另案处理。
第二种观点认为：不能对该宾馆予以行政处罚，理由是：该常压热水锅炉不属于《条例》范畴内的特种设备。2000年原国家质量技术监督局发布了《小型和常压热水锅炉安全监察规定》（以下简称规定），该规定把常压热水锅炉纳入了管理范围，但2003年６月１日实施的《条例》已把常压热水锅炉剔除在外，根据下位法不得与上位法相抵触，《规定》部分内容也自然失去了法律效力。特别是2013年6月１日实施的《锅炉安全技术监察规程》更明确了锅炉范畴。根据现场了解的情况看，该锅炉有可靠的温控联锁装置，设定温度为60℃，出水管的阀门是常开的，在正常使用过程中不会承压，检查时也未承压使用，所以常压热水锅炉不属特种设备，就应按一般设备进行管理，只能建议该宾馆按规范安装。
第三种观点认为：应先对该宾馆发出《特种设备安全监察指令书》，在规定的期限内责令整改，逾期未改正的，再依据《条例》第八十三条第二款进行处罚。理由：该热水锅炉在正常情况下不会承压运行，但在未装放空管的前提下，如果进、出水管的阀门人为关闭，温控联锁装置又失灵，燃烧器一直处于燃烧状态，这样在密闭的锅内就会产生蒸汽压极易发生爆炸事故。所以本着对人民群众安全负责的态度，对发现安全隐患的锅炉应发《特种设备安全监察指令书》。