保温，以及降低建筑物本身的耗热量，  燃煤蒸汽锅炉集中供暖系统总的供暖参数不能随着气候变化及时调整，造成供暖初期和末期气候转暖时的过度供暖，造成热损失。这部损失根据运行调节水平和系统规模不同，一般为总供热量的3%-5%。部分燃煤锅炉房效率太低，部分外围保温不当，造成热损失， 燃煤蒸汽锅炉集中供暖系统冷热不均，部分过热，导致热量损失。我国大部分集中供暖系统的建筑物内采用单管串联方式或者改进的单管串联方式，基本不具备 末端调节手段。由于同一供热系统内的建筑物各个房间的散热器面积与房间的热负荷之比并不是完全一致，实际流量与设计流量不完全一致，流量与供水温度不能准 确的随着气候变化而改变，以及建筑物内部区域由于太阳得热及其他热源造成局部过热等原因，系统普遍存在不同建筑间的区域失调，建筑物内的水平失调，以及不 同楼层间的垂直失调。根据模拟分析计算，当满足最冷房间温度不低于16℃要求时，由于部分区域的过热导致的多供出的热量为总供热量的20%-30%。